驻村工作队年度工作总结
脱贫攻坚战打响以来,南召县委政法委按照县委、县政府安排部署,派出三名同志组成驻村工作队,定点帮扶马市坪乡竹园庙村,南召县委政法委执法监督科科长张亦飞任驻村第一书记,南召县委政法委法学会秘书长张克任驻村工作队队长,南召县委政法委办事员朱立志为工作队员。一年来,驻村工作队在马市坪乡党委政府的领导下,严格遵守“五天四夜”工作制度,履职尽责、踏实工作,保质保量完成马市坪乡党委政府交办的各项工作,积极参与村务、党务工作,与竹园庙村两委想在一起、干在一起,使竹园庙村的各项工作在马市坪乡处于先进行列,现将2020年度的驻村帮扶工作总结如下。
一、村情概况
竹园庙村位于马市坪乡政府驻地西北7公里。全村辖8个村民组、32个自然村,地域总面积29平方公里,耕地面积494亩。人均耕地面积0.406亩,山林面积38400亩,村主要产业是养羊、养牛、采摘山茱萸、种植风景树。村两委班子健全,现有村两委成员4人,党员共37人,帮扶单位是南召县委政法委,包村领导为马市坪乡人民政府副主任科员冯德省,脱贫责任组长是翟俊鹏(马市坪乡团委书记)。
全村村民343户1224人,贫困人口162户483人,其中脱贫不享受政策户94户309人,建档立卡贫困户68户174人。截止2020年11月,全村已脱贫68户174人,其中2017年脱贫2户8人,2018年脱贫53户145人,2019年脱贫8户10人,2020年脱贫5户11人。脱贫人口的人均纯收入均超过脱贫标准线67.5%以上,“两不愁三保障”都已达到,实现了高质量脱贫。
按照贫困户属性分类,五保户贫困户11户13人,户占比为16.18%,低保贫困户48户132人,户占比为70.59%,一般贫困户9户29人,户占比为13.24%。
按照致贫原因分类,建档立卡贫困户68户174人中,因病致贫29户74人,户数占比为42.65%,因残致贫20户56人,户数占比为29.41%,缺资金致贫9户20人,户数占比13.24%,缺劳动力致贫4户6人,户数占比为5.88%,缺技术5户14人,户数占比7.35%,因学致贫1户4人,户占比1.47%。
二、增收措施及行业政策落实情况
(一)产业就业增收情况
1、产业发展。历年来全村共有68户发展了产业项目,其中享受到户增收项目补贴68户,发放补贴资金34万元。其中自我发展的共32户,分别为:养羊5户、养牛6户,种植风景树、山茱萸、核桃、板栗、栾树、软籽石榴等的21户;利用5000元到户增收资金入股合作社分红的共36户,其中入股南召县竹园庙生态养殖农民专业合作社28户,入股南召县茂源养殖农民专业合作社8户,分红三年,每户每年可获得本金及分红500元。实施产业星火计划奖补政策,共为全村31户符合条件贫困户申报并发放产业星火计划奖补资金,2019年度和2020年度共计发放产业“星火计划”奖补3.265万元,提高了贫困群众发展产业的积极性,年户均增收900元。
2、光伏扶贫。2020年,全村共有68户贫困户享受光伏分红补贴,共计38000元,其中为57户贫困户发放公益性岗位补贴,为11户贫困户发放生活补贴。
3、小额贷款扶贫。历年来利用小额扶贫贷款政策、“脱贫助力贷”共为全村29户贫困户发放政府贴息贷款82.5万元,小额贷款补贴利息7.69万元,户贷率达到42.7%。
4、技能培训。一是全村有65名贫困劳动力参加了由县、乡、村举办的短期技能培训班,培训内容为为食用菌、蔬菜、花奔苗木种植等技术;牛、羊、鸡养殖技术、电工、焊工、保育员、足疗技师培训、家政服务等,并发放技能培训证书,发放培训补贴1950元;二是有11人参加足疗、厨师、焊工、电工培训,取得职业资格证书,每人补贴100元;三是发放“雨露计划”技能培训补贴4人,每人2000元;四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动,组织贫困户外出观摩学习小龙虾、养牛、养羊、假发制作等,受益贫困户13户。
5、公益性岗位。通过县、乡、村三级设置公益性岗位22个,其中保洁员4个、护林员13个、护路工3个、河道管理员2个。通过光扶贫扶贫设置公益性岗位57个,带动全村57户贫困户务工就业,户年均增收400元。
6、务工就业。2019年全村有47名贫困劳动力实现务工就业,2020年1月以来,村两委、驻村工作队克服疫情影响,在疫情前期,采取联系本地天池电站各个建设单位早开工、早建设,消化在家待业劳动力,在疫情后期,通过牧原招工等各种招工、招聘信息引导多种措施保就业稳定,目前,已有55名贫困劳动力实现务工就业,比2019年劳动力就业多出8人。为鼓励有劳动能力的贫困家庭人员务工就业,2018年以来为全村73户符合条件户申报并发放奖补资金,共发放就业“星火计划”奖补资金9.35万元,其中2018年发放9户,1.05万元,2019年发放29户,3.6万元,2020年发放35户,4.7万元,户年均增收1000元。
(二)、行业政策落实情况
1、教育补贴类:2017-2020年享受教育补贴41人次,发放教育补贴3.65万元,学前教育阶段享受教育补贴6人次,发放教育补贴1.2万元,九年义务教育阶段教育补贴28人次,发放教育补贴2.4万元,高中阶段教育补贴2人,发放国家助学金0.6万元,大专及以上教育补贴1人,发放教育补贴0.6万元(其中2020年1人,发放国家助学金0.4万元)。享受“雨露计划”6人,其中2020年度技能培训补贴4人,每人2000元,职业教育补贴2人,每人3000元。
2、危房改造:2017-2020年对全村所有建档立卡贫困户住房情况进行了评定,对全村所有住房条件差的四类户做了危房鉴定,共有34户被鉴定为危房,4户鉴定为C级危房、30户为D级危房,对34户进行了危房改造,其中C级修缮4户,危房重建30户,其中建档立卡贫困户24户,补贴资金41.89万元。
3、易地搬迁:竹园庙村实现易地扶贫搬迁15户36人,目前已搬迁入住,同时仍然享受低保(五保)、企业再贷款分红、光伏分红差异化分配等后续帮扶政策。
4、健康扶贫:一是对一般贫困户人口、低保贫困对象、五保贫困对象医保交费每人每年分别补贴100元、130元、250元。二是从2017年1月至今,全村贫困户累计有29户48人次在各类医疗机构治疗,总费用78万元,其中自费7.72万元,补偿70.28万元。报销比例为90.01%,已经为贫困户中66名慢性病患者办理慢性病门诊卡。三是所有贫困户都享受家庭医生签约服务,每年入户四次进行体检,发放医疗保健箱,配备常用医疗用品和药物。四是对大病患者,村两委和驻村工作队利用”党员干部带支部”经费及时上门慰问探视,送去党和政府的关怀,对符合低保条件的积极办理低保。
5、残疾人两项补贴:全村共有残疾人74户83人,纳入建档立卡贫困户的残疾人共35户45人,其中1级残疾人14人,2级残疾人14人,3级残疾人5人,4级残疾人12人。全村共有享受低保的残疾人共45人,全村共有21名残疾贫困人口享受了每月60元的护理补贴,33名残疾贫困人口享受了每月60 元的生活补贴,其中两项补贴均享受的有21人。
6、五保低保:全村共有五保户11户13人,全部纳入建档立卡贫困户,低保90户157人,纳入建档立卡贫困户48户92人。
7、重度残疾人无障碍改造
2018年改造7户,2019年改造5户,共计12户重度残疾人实施了无障碍改造,改善了重度残疾人家庭的户容户貌、生活条件。
(三)“七改一增”情况
2017年—2020年全村为49户贫困户实施“七改一增”项目,共发放项目资金15.58万元。其中,2017年实施“七改一增”5户,2018年实施“七改一增”24户,2019年实施“七改一增”19户,2020年实施“七改一增”1户。实施后,贫困户的户容户貌得到极大改善和提升。
(四)“志智双扶”情况
在村部设立“爱心超市”,超市内涵盖了日化用品、粮油、调料、家庭清洁工具等五大类23种生活用品,由帮扶单位和“千企帮千村”企业捐款购买,总计2.5万元,实施爱心积分卡制度,积分一分抵人民币20元,积分可累积,但不能兑换现金,爱心超市的一切物品只能用积分卡兑换,不允许现金买卖。每月开展一次“志智双扶红黑榜”评选,对当选的农户发放积分卡。
三、工作措施及成效
(一)协调项目,争取资金,加快基础设施建设
1、村内道路建设情况
竹园庙村有一条通村公路实现硬化,目前马市坪乡政府至竹园庙村委道路已全部是7米宽水泥路,县委政法委协调县公路局,为竹园庙村划拨70吨水泥,用于8个村民组通水泥路,2019年底,已建成水泥硬化路面总长2.4公里、宽度3米的通组道路4条,2020年9月,傲坪村九龙瀑布群到竹园庙村部所在地的旅游环线7.5米宽、2.5公里长旅游公路动工修建,目前已完成路基工程。
2、通客运班车情况
南召县城至竹园庙村通客运班车,每天早晚各一趟,能够满足群众正常生产生活需求。
3、农村饮用水情况
全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求。人畜用水安全,户户通自来水。目前南召县水利部门、南召县疾控中心已按照《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农(2004)547号)的有关规定要求,对水质情况进行了检测,并出具了水质检测报告。
4、生产生活用电情况
竹园庙村全村通动力电率达到100%,户户通电率达到 100%。
(二)紧盯基本公共服务的改造提升
1、广播电视户户通
目前全村广播电视通过无线、有线、卫星户户通三种技术全覆盖。
2、村级基层组织阵地建设
帮扶单位协调资金17万元建设30平方米的党群文化活动室、并出资1.2万元购置桌椅。利用第一书记10万元项目经费改造装修党群服务中心。协调项目资金7万元新建竹园庙村群众文化活动广场,建成了六个宣传栏,一个法治文化宣传广场。
3、标准化卫生室
竹园庙村卫生室在村部所在地庙上组,房屋建筑面积90平方米,村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。配备有一名执业医生。
4、合格乡村医生
竹园庙村卫生室有一名村医张新军,拥有《乡村医生执业证书》和《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带
竹园庙村实现宽带通达,有能力为农村家庭提供两百兆以上的宽带接入。
(三)壮大村集体经济,为民办事服务,增强村党组织的凝聚力
1、村集体经济逐年增加
2020年,竹园庙村光伏项目年收入2万元;村级公益林补助收入3.35万元,利用县派第一书记带贫资金10万元入股南召县森源合作总社,每年可获得分红0.8万元。2020年度,村集体经济收入共计6.15万元,比2019年增加1.05万元。
2、“四议两公开”工作法制度化
进一步提升基层治理水平,推动完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制,在涉及村级发展规划、基础设施建设、为村民办好事、办实事上运用“四议两公开”工作法,促进村级事务公开、公平、公正。
四、下步工作打算
下一步,竹园庙村两委将严格按照“四个不摘”的要求:不摘政策、不摘责任、不摘监管、不摘帮扶。继续做好脱贫攻坚巩固提升工作,具体讲就是:1、持续排查所有农户的生产生活状况,摸清脱贫不稳定户和边缘易致贫户底子。针对已确定的脱贫不稳定户1户1人,分析致贫原因和家庭状况,坚持因户施策,实行一户一策,精准帮扶。继续加大帮扶力度,倾斜安排项目和资金,使各种强农惠农政策落地生根,群众实实在在得到实惠和好处。2、脱贫户防范返贫。经常性开展走访谈心活动,构建预警发现和及时应对机制,畅通各种渠道,对发现返贫现象,立即启动相关应对程序。贫困人口脱贫、贫困村出列后,在攻坚期内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变,支持力度不减。贫困户脱贫以后,帮扶责任人继续履行帮扶责任,关注被帮扶对象,对脱贫户的生产生活予以指导和帮助,按照“一户一方案”“一人一措施”的工作要求,抓好各项帮扶措施落实。贫困村出列以后,帮扶单位与贫困村不脱钩。3、贫困村提升工程。针对竹园庙村已退出贫困村,要扎实推进贫困村提升工程,实现教育、医疗、文化等基本公共服务水平进一步提高,人居环境达到干净整洁的基本要求,建立起对贫困人口脱贫带动作用明显的主导产业,村级治理体系得到完善,村集体经济不断壮大,乡风文明建设取得明显成效,为打好打赢精准脱贫攻坚战和推动实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
下一步,我们将继续在马市坪乡党委、政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,只争朝夕,不负韶华,以奋发有为的精神,求真务实的作风,抢抓机遇、开拓奋进、务实创新,实现脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴的有效衔接,为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福美丽和谐竹园庙而努力奋斗!