一、聚集主业,坚定不移将全面从严治党、加强党风建设和反腐败工作推向深入
以党的政治建设为统领,坚持全面从严管党治行,进一步压实“两个责任”,固化支行纪检监察老三大工作机制,创新推出新三大工作机制,唱好监督执纪问责“三部曲”,抓好分行纪委年度重点工作的全面落地,坚持创新与实效并举,多手段与全覆盖并重,主动谋划纪检监察工作,努力营造风清气正干事创业的良好氛围,为支行经营发展保驾护航。
老三大工作机制:每周学习机制、月度会议机制、季度联席机制。
新三大工作机制:清单责任督查制、巡回小班制、警示产品发布制。
监督执纪问责“三部曲”:坚持问题导向,加强违规问题线索管理;坚持执纪导向,加强问责手段的综合应用;坚持教育导向,积极探索工作新手段新方式,真正做到学习教育入脑入心。
(一)久久为功,切实加强党的政治建设
1.进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.增强政治警觉性和政治鉴别力,始终做政治上的明白人,把握好纪委工作的力度和节奏,提高政治站位,坚定不移地推进全面从严治党。
3.牢记纪委书记之使命,树立久久为功的理念,以坚如磐石的决心,以永远在路上的执着,正风肃纪不停步、反腐肃贪不手软,不断迈向管党治党建设党的新征程。
4.进一步压紧压实全面从严治党的政治责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行领导干部双重组织生活会等党内政治生活制度,积极开展讲党课活动,引导党员干部把握坚定正确的政治方向,坚决当好基层政治生态的“护林员”。
5.严格落实报告制度和信息报送要求。重大事项及时向分行纪委和相关部门领导汇报。除及时的口头报告外,全年向分行报送季报4篇,年报1篇,信息快报4期,工作动态53篇;向总行纪检监察部投稿一篇;纪检监察工作被总行报报道1次(《建设银行报》第4527期)。
(二)稳扎稳打,进一步压实“两个责任”工作
1.细化领导小组责任,确保领导责任落实到位。
重点是强化同级监督,严格做好四项动作,落实八个措施,彻底解决“两张皮”问题。四项动作是:一是坚持每周都找机会插空向一把手汇报工作,推动一把手全面履行党廉第一责任人职责,做到“四个亲自”,管好班子、带好队伍。二是对其他班子成员,努力多沟通交流,把工作做在前面,推动班子成员落实好“一岗双责”。三是列好清单。每年初,把班子成员需履行的“主体责任”列出清单,人手一份,并按季报告责任清单执行情况。四是开好党委会。争取每次党委会上有相应的提示。
八个措施是:1.严格落实党内政治生活制度;2.严格落实责任清单季度报告制度;3.严格落实**支行党委成员廉洁自律30条;4.严格落实述职述廉主要负责人审核制度;5.严格落实党委中心组学习制度;6.严格落实双重组织生活制度;7.严格落实班子成员下基层调研制度;8.严格落实班子成员挂钩基层网点制度。
2.细化清单制管理,确保责任层层高效传递。
一是明确责任主体,明确了支行党委班子成员在“两个”责任工作上的领导责任,也明确了基层单位班子成员对所分管范围内的两个责任工作也要负领导责任,一岗双责一肩挑。二是细化责任清单,各项工作按照完成时间、频率、牵头部门分解到人,确保全部规定动作落实到位。三是强化了层层责任传递责任考评,要求各条线、各网点按照责任分工积极推进各项工作,确保责任有序高效传递到位,形成一级抓一级、一级盯一级的全员工作机制。
3.充分发挥纪委监督职能,确保各项工作落地生根。
支行共召开纪委会11次,经纪委会审议通过制定支行层面的制度2项,推进完善监督教育制度相关的措施20余项。
1月和7月两次由纪委委员分片负责,对网点开展党风廉政建设情况监督检查。12月20日,在全辖开展年度党风廉政建设主体责任考核,年内已完成第一阶段—各部门各网点自查。召开两次推进从严治党工作现场辅导会,对所辖机构的工作进行现场检查和指导,并公开约谈落实“两个责任”不到位的网点主要负责人2次,帮助网点负责人提高思想认识,协助改进工作,提升业务经营效果。
(三)突出主责,唱好“监督执纪问责三部曲”
1.坚持问题导向,加强违规问题线索管理
完善问题线索移送机制,建立监督工作联席会和兼职纪检监察员工作例会制度,扩宽问题线索的发现渠道,呈阅问题线索2件,上报案件风险信息1件,积极协调沟通,避免发生不良影响。与业务部门开展联合检查,对易发的风险违规事项进行突击检查,提高问题线索的发现途径;正是在与业务部门的合作检查中,支行纪委发现了员工冯诗思严重违规的问题线索。
高度重视“三清查”和再清查工作,广泛动员部署、跟踪督导并协调推进,对分行下发的22条疑点数据进行了细致排查,确保清查效果。利用自查自纠契机,强化问题线索核查和管理,及时消除风险隐患。
主动牵头组织好案防全覆盖大检查工作,不仅把各个条线部门发动了起来,而且推动纪检监察部以巡察标准逐一驻点开展清单式大检查,做到了“一个整体、三个专项、三个全覆盖”。“一个整体”是指网点违规违纪问题大排查,“三个专项”是指党建工作、员工因私出国(境)和选人用人三个专项检查,“三个全覆盖”是指覆盖所有网点、覆盖所有条线和团队、覆盖业务与非业务。通过大检查,共发现各类问题19个,其中完全整改18个。
2.坚持执纪导向,加强问责手段的综合应用
综合运用批评教育、提醒谈话,诫勉谈话、组织调整、党纪政纪处分等问责手段,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治行的重要手段。支行制定批评教育处理操作实施细则,建立抓小抓早的工作机制,对批评教育的操作程序和相关文书格式进行了明确。一年来,支行纪委批评教育3人次、提醒谈话7人次,诫勉谈话1人次、组织调整1人次、党纪政纪处分1人次,下发2份监察建议书(向消费金融部发出了关于廉洁从业教育不到位的监察建议书,向风险合规与结算业务部发出了关于加强条线员工管理的监察建议书)。
把“严、深、细、实”贯穿于监督执纪问责全过程。积极参加分行组织的交叉核查,切实做到“三化”(核查责任细化,核查工作深入化、核查材料规范化),确保核查工作质量。
3.坚持教育导向,积极探索工作新手段新方式,真正做到学习教育入脑入心
正面教育:
坚持走群众路线,深入基层,深入一线,组织党廉流动小讲堂35场,坚持用生动活泼,春风化雨,入脑入心的方式,把党廉知识送到了每一位干部员工身边。
一季度主题:中纪委会议、廉洁从业教育 6场
二季度主题:廉洁从业教育、全面从严治党 7场
三季度主题 ……此处隐藏962个字……00人次。将巡察嵌入案防全覆盖工作流程。完善纪委会议事规则。
3.紧盯“四风”,持之以恒正风肃纪
坚持以上率下,紧盯“四风”问题新动向、新形式,严格监督管理,严禁各种变通、隐形的“四风”问题发生。严格差旅、培训、会议、出入境、用车、用房、费用、婚丧喜庆等各项制度要求,在重要时间节点上的提醒提示,并定期组织开展督促检查,开展高档酒水专项集中排查、违反八项规定精神问题专项整治,以及财务开支、选人用人情况专项监督等并对存在的问题,严格落实整改。
4.以提升履职能力为根本,加强纪检监察队伍建设
持续落实“三转”,打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。利用五大学习近平台,加强业务学习和实践锻炼,提升履职能力。在总行组织的纪检监察知识测试中,连续2年取得全部专职人员平均分排名各二级分支行第一名的好成绩。坚持学以致用,以专业知识、专注态度,指导实践工作。通过先进典型的示范作用,带动支行纪检监察工作和队伍素质再上新台阶。
二、深入学习领会党的十九大精神,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来
一是认真通读原文原著,力求吃透精神,领悟内涵。本人第一时间将十九大报告和《党章》修正案原文都打印了出来,逐字逐句进行学习,围绕“十个深刻领会”原原本本、扎实深入地学习领会党的十九大精神。
二是扎实抓好学习讨论,力求整体把握,全面系统。坚持全面学习、系统学习,深入学习,全面系统地掌握习近平新时代中国特色社会主义思想,准确透彻地理解新时代、新使命、新思想、新征程的丰富内涵。
三是精心组织专题研讨,力求突出重点,抓住关键。
四是带头深入基层开展宣讲活动,力求融会贯通。带领宣讲团深入辖下全部11个党支部,对十九大会议精神作了既丰富全面又深入浅出的解读。
五是加强调研,结合实际撰写学习心得,力求立足实际,学用结合。在《不忘初心再出发》和《在建设伟大工程中遇见未来的自己》两篇体会文章中,我对如何在基层支行加强全面从严治党谈了自己的一些想法。
三、以十九大精神为指引,谱写纪检监察工作新篇章
(一)全面贯彻落实党的十九大会议精神,深刻学习领会全面从严治党的新思想新论述新要求
全面贯彻落实十九大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。对于十九大精神,要真正学深学透,力求融会贯通,要重点学好弄懂“四论八略”(伟大工程论、鲜明品格论、毫不动摇论、总体布局论和全面从严治党八大方略)等全面从严治党的新思想新论述新要求,学用结合,以学促行,力求用全面从严治党新成果检验学习贯彻十九大精神的实际成效!在实际推进中做到“五学”:
一是以身作则带头学。先学一步、学深一层,带头抓学习、抓宣讲、抓落实。
二是牵头组织指导学。坚持全面组织、系统学习,深入学习,并围绕纪检监察工作实际,对照新精神新要求,认真开展好学习讨论,写好学习心得,理好工作思路。
三是突出重点专题学。重点学好弄懂“四论八略”(伟大工程论、鲜明品格论、毫不动摇论、总体布局论和全面从严治党八大方略),用全面从严治党的新思想新论述新要求指导纪检监察工作实际,理清2018年工作思路和创新方略。
四是深入基层小班学。深入基层网点做好专题宣讲学习活动,对十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义理论作出既丰富全面又深入浅出的解读,推动基层机构的学用结合,以学促用。
五是创新形式灵活学。用新思想武装头脑,创新工作方式方法,灵活采用多种开展十九大精神学习宣贯工作,出一些创新工作成果,力争在学习和实践上都能走在前列。
(二)纪委书记要做“三担”的表率
纪委书记要做政治担当的表率、带头牢固树立“四个意识”,提高政治站位,坚决贯彻党中央的决策部署;要做责任担当的表率,以高度的政治自觉,切实把全面从严治党的政治责任时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;要做能力担当的表率,解决本领恐慌问题,在全面增强工作本领,提高八种能力上下功夫。
在工作中力求做到“五实”:抓教育学习要实,决不能做表面文章;抓线索核查要实,确保事实清楚、定性准确;抓执纪问责要实,加大震慑力度;抓队伍建设要实,贵精不贵多,专兼结合、合理配置;抓制度建设要实,增强针对性和可操作性。
(三)坚持事前教育为主,多手段提升教育效果
一是开展“小班互动案例教学”,以“控制参会人数,提高宣讲频率”的方式,因材施教,有针对性地开展廉洁从业警示案例教育,保证教育实效。
二是组织青年干部员工开展警示案例微宣讲大赛,开展支行警示教育产品发布会,力求廉洁教育入脑入心。
三是对重要的廉洁从业提示尽量以简要明朗、易于记忆,如顺口溜、三句半等形式下发,利于员工学习。
四是建立学习效果定期检测机制,对重要文件学习效果,在微信群内通过答题的方式进行检测。
五是持续开展党廉流动小讲堂,坚持走群众路线,深入基层,深入一线。
六是持续打造**支行纪委警示教育系列产品,以生动活泼互动的产品发布会方式呈现出来,入脑入心,提升教育效果。
(四)严守质量“生命线”,提高执纪执规专业化水平
一是加强相关专业知识的学习掌握运用;
二是多参与分行组织的交叉核查,多参加复杂线索的核查。
三是把握好执纪执规界限。坚持“三严一适度”(严谨、严肃、严格、适度)的执纪执规原则,做到“三个区分”,即严格区分党纪政纪处分的界限,严格区分违规行为和轻微失范行为的界限,严格区分一般违规行为和严重违规行为的界限。
四是严格执行执纪审查程序,特别是关键环节的报批程序。
(五)切实加强工作对标,全面加强执纪执规基础工作管理
(六)运用好“四种形态”,在“四抓”上下功夫
在抓“常”上下功夫,加强日常监督。一方面,增加监督频率,延伸监督触角。另一方面,完善谈话机制,加强教育提醒。
在抓“早”上下功夫,做到动辄则咎。一方面,加强制度建设,织紧制度笼子,同时强化党纪行规学习教育。另一方面,突出问题导向,主动出击。
在抓“快”上下功夫,推动提高审查时效。
在抓“严”上下功夫,保持高压态势。一方面,严格执纪,重点查处重要节点后的违规违纪问题。另一方面,严格问责,通过问责倒逼“两个责任”落实。
(七)把教育贯穿执规执纪的全过程
加强执规执纪后的回访讲教育。对于尚处处分期的党员干部进行回访,一是心理疏导,鼓励其放下思想包袱,正确对待处分;二是帮助他们解决工作、生活等方面遇到的实际困难,使其真心感受到党组织的关怀和温暖。
(八)探索建立基层机构层面的巡察制度
坚持问题导向,着力发现基层机构在腐败、作风、纪律和选人用人等方面的问题,重点关注信贷等易产生廉洁风险的关键领域。
(九)加强基层纪检监察组织机构建设,实现管党治行监督全覆盖
(十)向分行申请纪检监察工作创新试点。